【解读】关于《海淀区积极应对疫情影响助企纾困的若干措施》的政策解读
一、出台背景
为深入贯彻落实党中央、国务院关于新型冠状病毒感染的肺炎(以下简称新冠肺炎)疫情防控工作部署，切实减轻疫情对中小微企业生产经营影响，帮助企业共渡难关和稳定发展，国务院、北京市相继出台《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》(国发〔2022〕12号)、《北京市人民政府关于印发<北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案>的通知》(京政发〔2022〕23号)。
11月以来，面对新冠疫情发生以来最复杂、最严峻的防控形势，北京市坚决贯彻党中央国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，按照市委、市政府要求，最大限度减少疫情对经济社会发展影响。为切实帮助市场主体纾困解难，推动经济回稳向上，制定出台《北京市积极应对疫情影响助企纾困的若干措施》(京政办发〔2022〕30号，以下简称“新12条”)。
目前，疫情防控和经济恢复进入新的阶段，为最大限度减少疫情对经济社会发展影响，切实帮助市场主体纾困解难，促进社会经济稳步发展，在认真落实北京市新12条相关政策的同时，亟需制定《海淀区积极应对疫情影响助企纾困的若干措施》(以下简称若干措施)。
二、主要考虑
当前海淀正处于经济恢复发展的关键时期，当务之急是要全力落实国家、北京市部署，努力稳住经济基本盘。前期在分析评估疫情对区域经济影响，及在已落实的北京市助企纾困新12条措施的基础上，经与各相关部门的多轮意见征求和公开意见征集，形成了《海淀区积极应对疫情影响助企纾困的若干措施》。
在政策制订过程中，做到坚决落实疫情防控“国十条”“京十条”等政策，坚持筑牢疫情防控屏障不松懈，压实责任，精准发力，聚焦企业降成本拓市场稳生产，以真金白银为企业纾困解难，最大限度减少疫情变化对经济社会发展的影响。在承接好、落实好国家市级政策的同时，统筹考虑短期应对和中长期发展，兼顾大中小企业，把握政策导向助力企业扩大规模优化结构提高质量，为经济社会发展注入更多活力，推动海淀经济复苏。
三、主要内容
《若干措施》在《北京市积极应对疫情影响助企纾困若干措施》的基础上，聚焦企业降成本拓市场稳生产，从进一步降低企业运营成本、加大金融支持力度、助企拓市场稳生产三个方面制定了8条区级政策措施。具体条款包括：对企业设备购置与更新改造贷款在市级贴息政策基础上配套一年期贴息1%;对国家级、市级专精特新企业上半年新增设备购置款，按档支持5万至20万元;对上半年企业出国出境拓市场，给予50%航班费用的资金支持;对2023年上半年出口额超5000万的企业国际物流费用按档给予资金支持;对区内市区两级重点建设项目春节期间组织包车返岗，按50%给予资金支持;推动线上线下招聘会促用工;冬季冰雪春节送票送文化促消费;企业服务热线助力企业享受市场监管服务。
四、下一步工作
一是做好宣传引导。直达基层，进园区、进企业、进社区，多方位、多角度、多层次进行政策宣传解读和培训辅导。让大家了解政策、用好政策。
二是加强评估督导。根据每项措施的具体责任单位及责任人形成督导台账，构建双周上报任务进度的监测模式，加强政策执行效果评价和督导。
关键词 拓市场稳生产
对企业设备购置与更新改造贷款在市级贴息政策基础上配套一年期贴息1%;对国家级、市级专精特新企业上半年新增设备购置款，按档支持5万至20万元;对上半年企业出国出境拓市场，给予50%航班费用的资金支持;对2023年上半年出口额超5000万的企业国际物流费用按档给予资金支持;对区内市区两级重点建设项目春节期间组织包车返岗，按50%给予资金支持。
关键词 送文化送温暖
通过官方网站、公众号等形式向群众免费发放20万张区内冰雪嘉年华门票、20万张圆明园门票及5000张文艺演出票，满足大众文体消费需求。
关键词 促就业提服务
推动线上线下招聘会活动，分主题、分行业、分岗位做好就业帮扶，持续完善重点群体就业支持;提高“创新合伙人”服务热线智能化水平，优化热线工作机制，让更多市场主体便捷享受全领域市场监管服务。
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