数智化第一城，杭州能否一马当先？
北京、上海、广州、杭州。
这是全国（不含港澳台）服务业占GDP比重超过70%的城市，杭州在2023年首次入列。当服务业对经济增长贡献超七成，是风险，还是机遇？
日前，中国市场学会在杭州举办了一场探讨中国服务业数智化转型的专家研讨会。来自南京大学长江产业经济研究院、中国市场学会、上海社会科学院、中国人民大学等，覆盖产、学、研多方的专家学者都认为，服务业数智化是杭州经济高质量发展的新引擎，也是杭州从数字化第一城迈向数智化第一城的关键路径。
服务业数智化，虽是新名词，却已是国家战略所向。中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》明确提出，“普及数字生活智能化，打造智慧便民生活圈、新型数字消费业态、面向未来的智能化沉浸式服务体验”。党的二十届三中全会提到，以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。
从数字化到数智化，从数字化第一城到数智化第一城，一字之差，杭州能否一马当先？杭州正在改变什么？
服务业数智化，经济增长的新动能
服务业，是促消费、惠民生、稳就业的重要领域。
国家统计局数据显示，服务业在经济大盘中占比高，2023年，服务业增加值占到国内生产总值的比重为54.6%，对经济增长的贡献率超过60%；服务业对促消费作用大，2023年，我国居民人均服务性消费支出增长14.4%，占人均消费支出比重达45.2%，比上年提高2个百分点。
蓬勃发展的服务业，已经开始迸发未来属性。
你有没有发现，在各大商超收银台，出现了一台碰一下的设备，解锁手机“碰一下”，就实现了支付。从“刷一下”“扫一下”再到“碰一下”，掌上支付已经进入了“无需切屏、一碰即付”新纪元，背后是大数据、云计算、电子交互等数智技术支撑，是数字化和智能化的有机融合。
“在第四次工业革命中，数智化的服务业，会成为更加重要的支柱性产业。”南京大学长江产业经济研究院常务院长刘志彪说，前三次工业革命，即马力—电力—网力的革命性变革，颠覆的产业逻辑是体力劳动，而第四次工业革命不仅要替代人的体力劳动，还要替代或部分替代人的脑力劳动。人与人之间的生产关系，也要随着人工智能技术的出现，逐步变为人与机器、人—机—人、机器与机器等关系为主导。“人工智能+服务业”“人工智能+工业制造”“人工智能+生成设计”等等，会成为未来生产、生活中随处可见的场景。
服务业数智化，将是经济增长新引擎，其蕴藏的场景潜力，正是中国服务业数智化的比较优势所在。中国市场学会副会长、中国社科院财经战略研究院研究员李勇坚发现，近年来，生成式人工智能投资爆发式增长，但从数据方面看，全球生成式人工智能数据库HuggingFace中，中文仅占6%。要在人工智能+上有所突破，一定要在应用场景上下更大功夫。
从数字化第一城迈向数智化第一城，服务业数智化转型为杭州提供又一条发展快车道。“杭州近年来发展很快，是从数字化向数智化转型的结果。”浙江省社会科学院区域经济研究所所长、浙报西湖智库专家徐剑锋说，杭州在金融、零售等领域诞生了新的探索、新的实践，人们的支付方式被改变，政府的政务服务模式被改变，车间、商超、旅游等大量传统行业的传统生产方式被改变……
开始激发未来属性的服务业，因此成为杭州经济增长强劲动能。去年，服务业成为杭州GDP站上2万亿的主要推手：全年服务业增加值达到了14045亿元，比上年增长7.2%，拉动GDP增长4.9个百分点，其中生活性服务业、生产性服务业都成为了新增长点。
领跑服务业数智化，为什么是杭州
今年巴黎奥运会期间，巴黎奥组委因未能实现“为所有持票观众提供免费公共交通”的承诺，而被推至风口浪尖。去年，杭州亚运会上，杭州实现了向持有亚运门票观众提供免费公共交通的承诺。
杭州的守约，就得益于服务业数智化。
“杭州上线了全球首个线上一站式观赛平台——亚运PASS。在这个平台上，我们开发了文旅一码通，它是一个码引擎，打通了公共交通、景区景点、场馆入园等节点，解决了展码、码切换的难题。”杭州旅游经济实验室负责人介绍，在亚运期间，文旅一码通服务了70万人。
数字亚运，让人们看到了杭州推进服务业数智化转型的优势所在：完善的数字基建。据浙大数字沟通研究中心发布的《杭州数字城市沟通力评估报告（2024）》，杭州在数字基础设施、数据融合机制、数字平台效能等方面的发展都处于全国前列。
数字基建的先发，源于政府数字意识的觉醒、市场力量的支撑。早在10年前，杭州在全国率先设立了旅游经济实验室，与支付宝等技术平台一起探索文旅行业应用场景。所谓“实验”，就存在失败的可能。杭州以宽容失败的理念，推进应用场景在文旅行业先行先试，从最早的大数据到如今的人工智能，随着技术手段的迭代，杭州不断进化出超复杂系统的整合协调能力。
今年国庆前夕，杭州文旅推出国内首个城市文旅智能体“杭小忆”。这款AI“旅游搭子”，出现在杭州全城A级景区、酒店、旅游咨询点、主要商圈等4万余个服务点位，用手机碰一下智能贴，就能启用“AI伴游”功能。预订酒店、景点参观、交通指南……就像请了一位专属导游，有问必答。短短7天，服务游客量250万人次，撬动10余亿元的文旅关联消费。
巨大的数字，折射了杭州诞生全球领先的数字服务场景的两个关键因素。
一个是杭州独有的。较早萌芽的数字经济企业梯队和较早成熟的全民数字素养，一直是杭州的强大竞争力所在。蓬勃的数字经济，让蚂蚁集团、海康威视、新华三等企业的诸多数字化首创，总能在杭州最先落地并快速走向全国。目前，美国、澳大利亚等全球主要国家和地区纷纷提出，要将发展数字经济和提升全民数字素养，当作培育新竞争力的方向。
一个是国内城市共享的。我国超大单一市场的规模，有利于突破藩篱、打破割据、疏通堵点、畅通循环，在不断强化的创新资源统筹中，各类新技术、新应用、新场景，得以快速累积成千上万用户走向市场。
数智化第一城，能改变什么
碰一下，将支付的时间，从原先扫码的5秒缩短到了2秒；
就业AI数智人“小顾”，可以为求职者提供岗位推荐、政策咨询、岗位报名等智能服务；
数字健康人“安诊儿”，提供就诊前、中、后的全流程就医陪诊，已在浙江、湖南、上海等地启用；
……
各类应用从杭州出发走向全国，加快杭州数智化转型，这到底在改变什么？
“经济学里面的千古难题，就是‘鲍莫尔成本病’解决的可能性。”上海社会科学院副院长、教授干春晖说，经济发展到一定阶段后，从工业经济进入服务经济阶段，整个社会成本偏高，服务业效率降低，经济增长效率偏慢，构成了“鲍莫尔成本病”。但数字经济的出现，尤其是人工智能等技术发展，让人们看到从技术上解决这个千古难题的可能性，服务业也可以高效率、低成本。
从数字化第一城向数智化第一城迭代，杭州高效探索解决转型的阵痛与成长的烦恼。
面对每年游客数量过亿的“泼天富贵”，杭州推出数据在线平台，尝试解决超大流量旅游市场衍生的冷热不均问题。文旅部门分析数据发现，从2019年到2023年，来杭的过夜游客数量增长了4.8%，但入住率下降了0.4%，主要源于酒店数量增长等原因。为了让酒店经营者更好地通过数据提高入住率，文旅部门将所有数据公开，细化到了每一个区县（市）、每一类档级酒店入住率，经营者可以据此分析竞品酒店的入住率，从而制定营销和定价策略。
12月3日，将满20岁的支付宝在浙江图书馆之江馆，用许多寻常的生活用品拼成一个特别的“二维码”，墙上老物件吸引不少路人围观
而面对新就业群体壮大所产生的管理难题，杭州又应用了“碰一下开门”。业主、访客、外卖员、快递员、家政服务员等进小区人员，都可通过支付宝“碰一下”最快3秒完成登记—开门—入园，目前全国超3000个绿城服务小区都将实现这项便捷服务。这也是“碰一下”产品继支付、点餐、文旅等场景后，首次应用在物业服务场景。
不胜枚举的案例，是杭州服务业数智化转型的成果。从“全国数字经济第一城”，到“重塑全国数字经济第一城”，再到未来可能走入现实的数智化第一城，杭州并不满足于消费互联网之城。“杭州应当凭借已有的数字技术、数字平台基础，加快推动实体经济与数字经济全面融合。”徐剑锋说。
过去几年中，杭州将互联网的故事，从电商扩展至千行百业。如蚂蚁集团以支付宝为核心，加速AI应用布局在出行、政务、医疗等超500个场景，服务亿级用户，日均调用量超2亿。AI政务助理、AI就医助理、AI出游等行业解决方案，正在助力公共服务业、生活服务业实现数智化转型。
数字的先发，已经让杭州完成了一次弯道超车，期待在服务业数智化转型中杭州再次占领制高点。
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