【解读】《北京市关于推动运动促进健康事业高质量发展的实施意见》政策解读
发布时间: 2026-07-06 11:20:35
一、制定背景
健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。当前，我国已将保障人民健康放在优先发展的战略位置。运动作为最经济、最有效的健康干预手段，在健康促进、疾病预防、康复治疗中的作用日益凸显。北京作为首都，人口结构呈现老龄化程度加深、儿童青少年健康问题凸显、职业人群久坐少动等特征，群众对多元化、专业化的运动健康服务需求持续增长。
为深入贯彻落实《体育总局关于印发〈关于推动运动促进健康事业高质量发展的指导意见〉的通知》（体科规字〔2025〕2号）要求，加快全民健身与全民健康深度融合，更好满足人民群众多样化、高品质的运动促进健康需求，推动科学运动成为全民健康生活方式，特制定《北京市关于推动运动促进健康事业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
二、主要内容
《实施意见》明确了“到2030年建成兼具北京特色、契合首都发展需求的运动促进健康服务体系”的总目标，提出试点分步推进：2027年建成10个运动促进健康服务中心，2030年达到20个，逐步实现服务全覆盖、管理精细化。
核心任务分为“构建服务体系”与“完善支撑体系”两方面，共九条：一是强化科普宣传，依托重要节点和“体育+”“+体育”融合场景，大力普及“运动是良医”等主动健康理念；二是创新服务机制，打造“测、评、导、练”等基础服务闭环，为群众开具个性化“运动处方”；三是加大试点项目建设，支持各级医疗机构开展运动康复、运动健康指导、慢性病运动干预等运动促进健康服务，鼓励整合多元载体资源，探索多元化试点项目建设运营模式；四是聚焦老年、儿童青少年、职业人群、女性等重点群体，提供精准化运动干预；五是鼓励融合创新，构建“运动健康+”生态体系，丰富消费场景；六是加强人才队伍建设，建立复合型人才培养体系；七是强化科研攻关，支持成果应用转化推广；八是推进数智创新赋能，实现数字化协同治理；九是推动运动促进健康产业发展，不断激发市场活力。在保障措施方面，从部门协同、多元投入、标准建设、宣传推广四方面强化保障，确保各项任务落地见效。
三、特色亮点
一是深化跨部门协同。建立体育、卫健等多部门联动协同机制，打破行业壁垒，深化体医融合，依托北京双奥国际赛事名城优势丰富运动健康场景，统筹推进政策落实。
二是坚持全人群精准覆盖。支持结合老年、儿童青少年、职业人群、女性等重点群体特点和需求，建立医疗机构、社区、家庭联动的服务机制，提供特色鲜明、针对性强的运动促进健康服务，实现服务普惠性与精准性统一。
三是注重试点项目引领。设定分步推进的量化试点目标，分层分类推进试点建设，鼓励整合各级各类医疗机构与全民健身中心、国民体质监测点等体育空间，合理规划运动促进健康服务中心建设，提炼形成可推广的经验，为全国运动促进健康工作提供首都样板。
四是推动运动促进健康产业发展。充分发挥运动促进健康对体育产业的带动作用，推动与医疗、教育、康养、文旅等业态融合，培育多元服务业态与消费场景，不断激发市场活力。
该《实施意见》的出台，将推动我市运动促进健康工作从“分散探索”迈向“体系化推进”，为全市运动促进健康事业高质量发展指明方向、凝聚合力，真正让科学运动成为守护群众健康的常态化抓手。
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