极目锐评|8岁娃终身禁入熊猫基地引争议，对未成年人的不文明处罚不妨分类处理
新闻评论员 屈旌
近日，四川成都大熊猫繁育研究基地发布通报称，对16名游客进行“终身禁止入园”处罚，其中一名游客年仅8岁，引发关注。
据四川成都大熊猫繁育研究基地通报，有16名游客因持玩具枪射击、往大熊猫活动场内吐痰等行为被终身禁止入园，其中包含一名年仅8岁的未成年人游客。通报指出，游客唐某某（8岁）在熊猫基地往大熊猫活动场内扔玩具小熊猫。
四川成都大熊猫繁育研究基地的熊猫 来源：南方都市报
连日来，该通报引发舆论热议。有网友认为这一处罚过重，也有网友表示，规则面前应一视同仁。
成都市公园城市建设管理局野生动植物保护处相关工作人员回应称：“不能因为涉及未成年人就网开一面，基地有权利决定处罚。”（据11月16日南方都市报）
引发争议的处罚通报截图
针对这一处罚决定，网络舆论呈现出“两极分化”的态势，部分网友认为，对一个8岁的孩子实行终身禁入过于苛刻，未考虑到儿童的心智发展水平和自控能力；也有不少网友支持处罚决定，强调规则面前人人平等，每个人都要对自己的行为负责。
大熊猫是家喻户晓的国宝，承载着无数民众的喜爱与关注，不仅是我国独特的自然遗产，也是全世界公认的自然瑰宝，它们的生活环境和日常照顾，当然需要得到特别的保护。成都大熊猫繁育研究基地为此设立了一系列严格的规章制度，并对违规行为采取相应的惩罚措施，营造安全和谐的参观环境，是履行其应尽的职责。一直以来，基地公布对于违规行为的处罚公告，经常会上热搜，也会得到大多数网友的支持，也有效提升了公众爱护大熊猫，文明游览的意识。
此次对8岁儿童的终身禁入处罚之所以引发争议，主要在于两个方面：其一，处罚对象年龄很小，只有8岁，还是心智发展不成熟的年龄，社会公众对于这个年龄的孩子，一般会抱有高于成年人的宽容度；
其二，处罚力度比较重。终身禁入是园区现有处罚机制之中最为严厉的一种，与投喂食物、破坏设施等直接威胁到熊猫健康的不文明行为相比，该名儿童往大熊猫活动区内扔玩具小熊猫的行为，潜在危害相对较小，是否必须给予“终身禁入”的重罚，的确值得商榷。
就法理而论，8岁的孩子属于限制民事行为能力人，其行为后果的第一责任人应为其监护人。园区的禁入处罚虽然不属于法律上的行政处罚，不会计入档案，也不会对其后期的升学、考公等发展造成不良影响，但公开通报也是惩处的一环，可能给孩子带来较重的心理压力，甚至埋下“网暴”的隐患。因此，在处理此类事件时，应充分考虑孩子的年龄、认知能力及成长阶段的性格特点，避免过度处罚。
而且，参与类似游览活动时，园区机构通常要求儿童在家长的陪同下才能进入园区游玩，责罚家长禁入，也相当于在一定程度上对孩子的不当行为进行了处罚，没必要对一个8岁的儿童“一棍子打死”，让他因为孩提时的错误，终生都被拒之门外。
从成都市公园城市建设管理局的回应来看，该局之所以支持基地的相关处罚决定，是担心如果这次不能一视同仁，那么下一次可能会发生更严重的事件。未成年人涵盖的年龄范围很广，8岁的孩子调皮捣蛋，或许的确没造成严重后果，但15岁、16岁的未成年人如果也不守规则，就很可能对熊猫的安全造成威胁。
因此，鉴于不同年龄段的未成年人其认知能力和行为控制力存在明显差异，与其死守一个有争议的处罚决定，基地不妨细化管理规则，对于未成年人的违规行为，根据不同年龄段及行为性质实施分类处理和处罚，不仅能有效避免类似争议的发生，还能更好地促进公众对规则的理解与遵守。
此外，根据相关规定，旅游不文明行为记录并非固定不变，当事人有权提出申辩。孩子的监护人可以提出申辩，或采取补救措施挽回不良影响，争取一个更适当的处理结果。这既是对当事人权益的保障，也是对规则公正性的体现。
这一事件也再次提醒我们，出门在外一定要带上“文明”。年龄小不是无视规则、破坏秩序的借口。家长应积极承担起孩子的教育责任，以身作则地遵守社会公德，帮助孩子从小树立正确的规则意识，以规范有礼的行为维护公共秩序，用教育和引导守护未成年人健康成长。
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