【解读】《怀柔区数字化转型规划》的政策解读


一、《怀柔区数字化转型规划》编制的背景和依据是什么?
(一)落实国家层面相关要求,深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想,积极落实国家层面《数字中国建设整体布局规划》、《关于加强数字政府建设的指导意见》、《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》、《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》、《政务数据共享条例》等政策规范要求。
(二)落实北京市层面相关要求,北京市积极落实国家政策,陆续制定了《国家数据要素市场化配置改革综合试验区建设方案》、《关于加快北京市公共数据开发利用的实施意见》等政策文件,并要求各区推动数字化转型规划的编制,统筹协调各区的数字化转型和智慧城市建设工作。
(三)落实怀柔区自身发展要求,为了高质量、系统有序地推进我区数字化转型工作,全面提升政府智能化治理能力,前瞻性的布局数据价值化发展,有必要开展数字化转型的整体规划编制工作。
二、《怀柔区数字化转型规划》的适用对象有哪些?
数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字生态文明、数字底座等重点发展任务和建设项目相关的怀柔区各相关委办局、街道乡镇,也包括参与怀柔区数字化转型相关工作的企业、团体协会等。
三、《怀柔区数字化转型规划》的适用条件有哪些?
怀柔区数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字生态文明、数据中枢、数字化相关基础设施等相关工作的推进和重点项目的落实工作。
四、《怀柔区数字化转型规划》确定的怀柔区未来数字化转型的总体定位和目标是什么?
落实怀柔作为首都功能重要承载地和生态涵养区的战略定位,全力支撑“生态涵养、科技创新、会议休闲、影视文化”等四大功能要素的融合发展和“一城两都”建设,以数字政府为引领,带动数字经济、数字社会、数字文化、数字生态的全面发展,加快建设“数智怀柔”,构筑“3个打造”发展愿景:打造“敏捷智治的数智政府”,聚焦政务服务一网通办、城市运行一网统管、政府运行一网协同、政府决策一网慧治等一体化应用建设和效能提升,相关发展指标达到国内先进水平,建设国内韧性城市管理的数字化标杆。打造“区域特色的怀柔数字化品牌”,打响“怀柔数字化服务”品牌,支撑一流营商服务环境建设,赋能和推动数字经济高质量发展。打造“怀柔科研数据可信空间”“智慧科学城”等怀柔特色品牌,积极探索相关领域的数据要素市场化应用场景创新。打造“集约智能的怀柔数字底座”。建设一体化、智能化、开放共享、安全有序的政务云、大数据平台等平台和能力,高质量赋能各领域的数字化转型应用。
五、《怀柔区数字化转型规划》确定的怀柔区未来数字化转型的重点发展任务有哪些?
(一)建设敏捷智治的数字政府,推动怀柔地区政府治理能力的数智化,重点聚焦优质便捷的政务服务一网通办体系,整体高效的政府运行一网协同体系,全域智慧的城市运行一网统管体系和一屏统揽的政府决策一网慧治体系,推动建设一批务实管用的集成应用项目,全面提升政务服务和治理效能。
(二)建设京北地区特色数字经济高地,聚焦仪器和传感器、影视文化等优势产业,以及科创、影视文化等领域的数据要素新业态,构建多层次多元化的产业发展赋能体系,加快打造京北地区特色数字经济高地。
(三)建设普惠便捷的数字社会,聚焦群众高频需求和“急难愁盼”问题,推进教育、医疗健康、社保就业、公交出行、数字消费等多场景融合,构建整体协同、高效敏捷、服务集成的便民服务新模式。
(四)建设文化与产业高效互动的怀柔特色数字文化,依托怀柔在文化遗产、影视、会展、旅游等多方面的独特优势,运用大数据、人工智能等技术,重点推动“影视文化+”“文旅+”等文化与产业高效互动领域的发展,全面推动文化消费和产业发展,打造怀柔特色的数字文化发展新格局。
(五)建设一体化的怀柔特色数字生态文明,按照“打造全国一体化生态治理高地”的要求,构建跨部门跨层级跨系统的全区智能生态环保监测一张网,加强山水林田湖草一体化保护,形成怀柔特色的数字生态文明发展新格局。
(六)建设一体化的数据和能力赋能中枢体系,以“需求敏捷响应”为目标,以政府决策、管理和服务需求为导向,打造“集约智能的怀柔数字中枢”,探索三位一体的数据要素生态体系,支撑怀柔特色的数据要素价值化创新。
(七)建设一体化的基础设施保障体系,构建全区一体化的云、网、端、算、空间等基础设施保障体系,重点打造科研可信数据空间。同时,加快建设政务“一朵云”,完善和提升电子政务“一张网”,统筹和提升全区算力资源供给。
(八)建设一体化的管理保障体系,从管理体系、配套机制、资源保障等层面,构建一体化的管理保障体系。
(九)建设一体化的安全保障体系,落实国家、北京市相关要求,依托北京相关平台和能力,推进怀柔自身系统化的安全保障体系建设。
六、《怀柔区数字化转型规划》的关键词注释是什么?
数字化转型:以数字化驱动生产生活、治理方式等各领域的变革,落实《数字中国建设整体布局规划》等政策要求,区域的整体数字化转型,重点包括强化数字基础设施和数据资源体系的资源保障,推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合,强化数字技术创新和数字安全屏障的基本能力。
数字政府:将数字技术广泛应用于政府管理和服务,推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升,构建数字化智能化的政府运行新形态。
数据要素价值化:指通过对数据的采集、存储、处理、分析和应用,将无价值的信息信号转化为有实际经济和社会价值的数据的过程,是一种以数据为核心载体的价值创造和转化活动。
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