学科调整“提级管理”，新一轮专业大洗牌将至
高校的新一轮专业大洗牌，就要来了！
记者昨天从教育部官网获悉，中央教育工作领导小组近日印发《高等教育学科专业设置调整优化行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》），对深入推进学科专业设置调整优化工作作出系统部署。《方案》除了明确要求实施“急需学科超常布局”“基础学科跃升”“新兴学科和交叉学科孵化”行动外，还进一步提出“存量学科专业优化”“学科专业内涵更新”以及“培养模式改革深化”等行动目标。
《方案》中有哪些新提法、新举措，释放了哪些新信号？对于一批日益跟不上社会用人需求的存量学科专业，具体将如何优化？身处专业快速迭代的时期，高校和学生该如何应变？本报记者就这些热点问题，采访了相关高教专家。
问：学科专业目录调整，如何更“活”？
《方案》提出，建立统筹协调机制，中央教育工作领导小组统筹领导学科专业调整优化工作，国务院学位委员会设立有关部门参与的工作组。在学界看来，这意味着学科专业调整的管理层级和重视程度将进一步提高。提级管理后，有助于统一全国高教资源配置，避免地方和高校“各自为政”、碎片化调整等问题，高校的学科专业设置将更精准响应国家需求、更好服务国家战略急需。
值得关注的是，此次《方案》中，还有不少提法是首次出现。比如，《方案》明确提出，健全供需对接机制，建设国家人才供需对接大数据平台；创新目录管理机制，缩短调整周期，加强研究生、本科、高职三类学科专业目录协同联动。
浙江大学国家高端智库教育学院分中心执行主任阙明坤分析，一段时间内，大学生就业难和市场招工难的供需矛盾亟待解决。此次《方案》首次提出建设国家人才供需对接大数据平台，将有助于将高校供给与市场需求两端分散信息集成，有助于破题“供需错配”，更好实现“供需适配”。
谈及人才供需大数据平台的搭建，同济大学高等教育研究所副所长张端鸿分析，这实际上意味着高校的学科专业设置将有更动态的调整机制。“说得更直白一些，高校今后设哪些学科、布局哪些新专业，除了依靠专家判断，还将依托实时数据分析。”他认为，这也是对过去很长一段时间学科专业设置信息不对称、调整滞后的一种制度化回应。
与供需难题同样长期遭受诟病的，还有学科专业过于固化、细化以及时滞性等痛点。“学科专业目录修订时间较长，已经越来越难以适应经济和社会的快速发展。因此，缩短调整周期、加快更新频次，将是大势所趋。”阙明坤谈到，近年来，随着高职专科院校与应用型开展贯通培养，一批职业本科正在崛起，打通专、本、研的人才培养至关重要。
记者注意到，《方案》中提出“优化激励引导机制，统筹招生计划、超长期特别国债等政策，持续优化学科专业结构”。这意味着什么？对此，上海财经大学发展规划处处长张锦华分析，中央层面将在财政上对高校学科改革给予进一步倾斜支持。超长期国债可以用于支持高校基础设施以及教学科研设施建设。比如新校区建设、宿舍扩建、翻新等都是适用的范围。
问：哪些学科专业将获重点倾斜和支持？
统计显示，教育部过去两年共支持高校增设博士点1064个、硕士点2258个，撤销博士点27个、硕士点285个，引导高校新增本科专业点3715个，撤销和停招6638个，高职新增专业点1.2万个，撤销专业点8200余个。可以说，高校学科专业调整的力度“史无前例之大”。按照一些高教专家的分析，在此背景下，《方案》的发布，实际上意味着新一轮高校专业洗牌潮即将到来，且这一轮洗牌将更具针对性和力度。
在学科优化调整大潮下，哪些专业领域将进一步得到发展倾斜？
复旦大学发展研究院副研究员刘虹举例，根据《方案》，实施“急需学科专业超常布局”行动，强调的是在资源投放上将有所倾斜，重点瞄准包括集成电路、人工智能、生物技术在内的一批战略性新兴产业，以及低空经济、具身智能、自动驾驶等一批未来产业。
就拿低空经济来说，教育部围绕低空经济，探索建立了战略急需学科专业超常设置机制，打破传统三年一轮的学位授权审核限制。目前，教育部已支持清华大学、北京航空航天大学等高校设置“低空技术与工程”目录外一级学科，支持南京航空航天大学等高校设置相应的二级学科，实现“今年布点、今年招生”。
同时，“基础学科跃升行动”将通过一流学科培优加大对数学、物理等基础学科的支持，这些专业也会得到利好。此外，“新兴学科和交叉学科孵化行动”布局示范性交叉中心，将推动跨学科融合，诸如人文医学、数据科学、生物信息学等交叉学科将得到更大支持力度。
“总体而言，这一布局将显著提升中国高等教育的创新能力，推动从‘学科交叉’向‘交叉学科’升级。”在张端鸿看来，《方案》布局建设一批示范性学科交叉中心的举措对上海打造具有全球影响力的科技创新中心和高水平人才高地，具有重要的针对性和放大效应。“有理由相信，上海将会布局和建设若干示范性交叉中心，鼓励更多高校在人工智能、量子科技、生物医药、集成电路等新兴交叉领域布局学科交叉方向。”
问：专业“关停并转”提速，存量学科如何优化？
一批专业得到更大倾斜力度的同时，《方案》还提出实施存量学科专业优化行动，对社会需求明显不足、培养质量下滑、办学条件不足的学科专业点进行预警并提出整改要求。刘虹认为，总体上，《方案》结合了“存量优化”和“内涵更新”。“对高校来说，这实际上意味着需要重新评估学科专业布局，并同步调整师资和相关资源配置。优势高校可能加速扩张新兴领域，而弱势高校则面临更大压力。”刘虹指出，这一轮专业大洗牌并非“一刀切”，而是强化分类发展、差异化推进，有助于高校进一步特色化定位，避免同质化竞争。
《方案》出台后，也有不少人担心，随着专业“关停并转”力度进一步加大，是否会出现读着读着就成了专业“关门弟子”的处境。人还在大学，专业没有了，该怎么办？
对此，阙明坤直言，高校在学科调整中尤其需要平衡好国家逻辑、市场逻辑、历史逻辑和教育逻辑之间的关系。简言之，面对外部的快速变化，高校也需保持定力——既不能一窝蜂扎堆上新专业，也不能不管校情和实际情况，盲目关停历史悠久的传统“老根”专业。
问：提升就业竞争力，高校及学生何为？
“相比盲目逐热，更重要的是把握教育规律，真正做到学校为学生而建、学生为学习而来。”阙明坤坦言，要想摆脱“毕业即失业”的困境，提升大学生就业竞争力，高校一方面要修炼内功，深化人才培养模式改革，培养学生扎实的专业基础和知识迁移能力；另一方面，学生也要因时而变，提升自身“学习力”，主动关心新科技、新前沿、新技术，保持终身学习的能力。
张端鸿则建议，当专业变化加速，学生的职业生涯规划教育，特别是对职业路径的选择，也需要及时加以引导。“此次《方案》提出建设国家人才供需对接大数据平台，如果能把这些信息对接到高校的职业发展中心，帮助学生实时了解行业趋势、就业机会与风险点，就能缓解学生因专业调整而产生的不确定感。”
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